Crisis de la Leche Argentina
Pérdida de competitividad y falta de transparencia, dos indicadores de la crisis de la leche argentina
El PAA presentó un estudio sobre el sector lácteo en el Congreso Mundial de Agronegocios, en Budapest
El sector lácteo argentino ha venido atravesando una profunda crisis en las últimas décadas, que presenta signos claramente visibles cuando se analizan, simultáneamente, la producción, el número de tambos, el número de industrias, las exportaciones y los distintos indicadores globales de competitividad.. Esa profunda crisis que atraviese el segmento encuentra muchos factores que la alimentan.
De acuerdo a un paper elaborado por integrantes del PAA, que se titula Estudio de la transacción productor – industria en la cadena láctea argentina; un enfoque desde la nueva economía institucional, la cadena láctea argentina se caracteriza por la falta de transparencia, la asimetría de información y un comportamiento de precios y márgenes a lo largo de la misma que representa uno de los problemas de mayor complejidad para la coordinación del sector y la toma de decisiones de la política lechera argentina.
“Eso desencadena en recurrentes conflictos entre actores, que se agravan en los períodos de crisis, y que muestra las percepciones encontradas de las partes”, explican Evangelina Dulce, Sebastián Senesi, Fernando Vilella, Hernán Palau y María Mercedes Barilatti, autores del paper.
Como puede verse en el Gráfico 1, diversos acontecimientos, ya sea del contexto nacional como externo, han tenido impacto sobre la evolución de la producción de leche en Argentina. Asímismo han impactado sobre la relación entre actores de la cadena, aumentado las tensiones especialmente en los momentos de crisis.
Gráfico 1. Evolución de la producción de leche y principales hechos con impacto en el sector.
Referencias: 1) Crisis Brasil, 2) Crisis Sector Lácteo, 3) Retención a los lácteos (5%) 4) Recuperación de precios internacionales, 5) Fuerte intervención estatal. Fuente: Elaborado por el autor en base a datos de diferentes fuentes.
“En medio de la complejidad de este escenario que atenta contra el crecimiento de un sector de elevadas ventajas comparativas que no logra la conversión de las mismas en ventajas competitivas sostenibles, se considera de gran importancia estudiar la transacción productor-industria con el objeto de encontrar un diseño competitivo que permita una buena adaptación a las perturbaciones constantes del sector”. En efecto, ese es el objetivo central del estudio, que fue presentado a fines de junio en el Congreso Mundial de Agronegocios, en la ciudad de Budapest, en Hungría.
Para abordar el trabajo, los autores, analizaron la evolución del precio de la leche pago al productor en términos nominal y real.
A su vez, en función de las estadísticas disponibles se estudió para diferentes períodos, el incremento porcentual del precio de la leche en sachet, del queso porsalut y de la leche paga al productor.
Entre los resultados del trabajo se destaca cómo fue la evolución del precio de la leche pago al productor, para las últimas décadas, observándose que desde inicios de 2002, el aumento en términos nominal se aleja del aumento real experimentado (efecto inflación), sumado a que el incremento en el precio pago al productor, no acompañó los aumentos de los precios de los principales insumos como por ejemplo, los fertilizantes, los herbicidas, el costo de las labores o el arrendamiento, que se incrementaron en una proporción mucho mayor (Gráfico 2).
Gráfico 2. Evolución del precio de la leche pago al productor en términos reales y nominales
Fuente: Elaboración por el autor en base a datos SAGPyA y entrevistas a actores clave
En relación a la distribución del precio del producto que llega al consumidor, se observó que la misma fue asimétrica, no reflejándose en el precio pago al productor, los aumentos de precios de los productos en góndola. Dado la escasez de estadísticas disponibles, se analizó para diferentes períodos de tiempo, el incremento porcentual de la leche en sachet, del queso porsalut y del precio pago al productor, productos que releva desde hace más de 15 años Adelco. Los datos se analizaron teniendo en cuenta el incremento porcentual de precio entre 2002 y 2007, entre 2002 y 2009 y se calculó en base a los anteriores el incremento para el período 2007-2009. Los resultados obtenidos pueden verse en el Gráfico 3.
Gráfico 3. Incremento porcentual en el precio de la leche en sachet y queso por salut al consumidor Vs.
precio de la leche al productor ($/litro y $/kg nominales)
Fuente: Elaborado por el autor en base a datos de ADELCO[1], SAGPyA, entrevistas a actores clave (2009)
Entre las conclusiones del estudio se desprende que la distribución del precio del producto que llega al consumidor, es asimétrica, no reflejándose en el precio pago al productor, los aumentos en el precio en góndola y que, mientras no se vislumbren mejoras en la calidad del ambiente institucional con políticas que permitan la construcción de ventajas competitivas sostenibles, no se rediseñen contratos formales que reduzcan la incertidumbre y no respeten los acuerdos entre las partes, será muy difícil mejorar el escenario del sector lácteo bovino en la Argentina.
“No existen antecedentes en el abordaje de la problemática del sector lácteo argentino desde el enfoque de la Nueva Economía Institucional. Consideramos que ese enfoque es de suma importancia, porque posibilita atravesar los ambientes institucional, organizacional y tecnológico, explicando el problema sin aislarlo del contexto en el cual ocurre”, estiman.
[1] Adelco realiza el seguimiento desde hace más de 15 años de 22 productos de las primeras marcas, relevados en los mismos supermercados.